美国哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯在金砖国家财长和央行行长会议上发表讲话称，美国正将美元武器化，超出了其作为交易媒介和价值存储的传统角色。他提到，通过冻结俄罗斯、伊朗、委内瑞拉、阿富汗等国资产，特别是扣押了俄罗斯央行约3000亿美元资产中的部分资金，美国展示了美元武器化的实际行动。萨克斯警告说，这种行为损害了美元的信誉，降低了其国际地位，因为单边冻结他国资产破坏了对美元体系的信任。

萨克斯强调，全球众多国家渴望在不受美国制裁威胁下进行自由贸易，但恐惧被排除在SWIFT系统外或其他形式的金融惩罚，迫使多国银行遵循美国制定的规则和制裁条款。因此，他主张建立非美元支付机制，以绕开可能的直接制裁，确保国际贸易的顺畅进行。

谈及解决之道，萨克斯认为最理想的方案是美国应回归理性，遵循国际法和联合国宪章，终止单边制裁的做法。他批评美国当前的行为缺乏合法性和公正性。

面对美国制裁压力，多国已着手降低对美元的依赖。伊朗正尝试构建与穆斯林国家间的独立支付体系，以克服贸易障碍。在伊斯兰合作组织峰会上，伊朗央行行长探讨了建立多边支付系统的可能性。同时，俄罗斯也开发了本土的金融信息传输系统SPFS，作为SWIFT系统的替代方案，以应对潜在的封锁风险。

全球范围内对美元主导地位的挑战和对替代支付系统的探索，反映出国际社会对美国制裁政策的担忧及适应性调整。